回復單位: 國家發展委員會

本案所詢事項涉及臺南市政府對於該市七股地區之整體規劃，本會尊重臺南市政府回應意見。

回復單位: 臺南市政府經濟發展局

一、地方創生：
(一) 為面對我國總人口減少、高齡少子化、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，行政院將108年定為台灣地方創生元年並推行「地方創生國家戰略計畫」政策，綜整各界量能、由下而上，從社區需求到凝聚社區共識，並針對人口變化率、人口規模、居民收入等因素將本市共13區列為地方創生優先推動地區，其中七股區列為優先推動區域之一。
(二) 地方創生首要在人，如何留人於在地，則需有產業，因此人跟產業是地方創生的二大核心；而面對數位時代，吸引人留在地方生活關鍵要素之一即為科技，三者可謂是地方創生的核心要素。為創造地方「工作」與「人」的良性循環，讓工作帶動地方人口成長，逐漸繁榮地方，地方創生的推動，首從產業著手鞏固及創造地方就業。
因此，整合產官學研各界資源，依據地方特色 DNA，開發屬於地方的特色產品，推動地產地銷，提高產品價值，並導入科技，優化地方產業發展，提高生產力與銷售力，並鼓勵新創事業進駐地方，以為地方注入活水。同時，培養符合地方產業需求之相關人才，鼓勵在地就業，厚植地方產業技術與人力，為目前地方創生努力的方向。期透過各地方在地特色，以科技導入、社會參與，並以投資代替補助，並建構新的商業模式及品牌建立等協助地方發展特色產業，吸引青年回鄉，達成人口回流之目標。
(三) 為落實地方創生之精神，市府積極協助本市各區地方創生計畫推動，現階段七股區公所刻正透過盤點在地DNA(人：老行業師傅、潛在創生事業提案者；地：歷史、傳統文化、氣候、自然及人文資源、生態、交通系統、特色景點、閒置空餘屋及土地等；產：產業並指認特色經濟產業)，並邀集當地社區發展協會、公司產業代表、學者、里長等對當地瞭解人士共同召開共識會議，以凝聚地方共識。未來期透過產、官、學、研等部門合作共同推動地方創生，幫助地方發展，以落實地方創生精神。
二、太陽光電板：
本市於七股推動太陽光電板，透過「漁電共生計畫」，結合養殖漁業與太陽能發電系統，在不影響原生產下，得以兼顧發展綠能設施，並優化養殖生產環境，防範極端氣候之侵襲，促進產業升級及增進養殖漁民收益，營造更智慧、更有效益的養殖場域，真正創造漁業轉型並提供就業機會，活絡在地產業及就業，再創養殖漁業風華。
有關漁電共生涉及工作權、環境保護等議題，市府將秉持生態優先、生存優先和意願優先等三大優先原則基礎下予以推動。目前市府已組成漁電共生工作圈，邀集公民團體、漁民和各相關單位參與討論，透過政策、關鍵技術來輔導漁電共生產業，以穩健務實方式逐步推動養殖漁業與太陽光電設施之結合利用，並嚴格禁止使用任何化學藥劑，僅可使用清水清洗太陽能板，確保太陽能板清洗作業不會造成環境污染，兼顧生態平衡，創造漁業與綠能雙贏。
三、市府以太陽光電板結合養殖漁業，促使產業轉型，並透過地方創生計畫，創造在地新商機，吸引青年回鄉就業、創業，故兩者間其實是相輔相成的。如政策計劃目標衝突，市府將針對問題徵求各方意見，提出可行方案，分析各方案優缺點，創造出共同努力的目標，盡力達成政府與民眾共贏之願景。

回復單位: 經濟部能源局

推動養殖漁業結合太陽光電是以養殖為主、光電為輔，優先考量農漁民立場，優化養殖生產環境，例如：業者透過售電收入強化土地(魚塭)基礎設施，並維護管理；養殖戶能透過漁電共生適當的遮陰(抗高溫)、抗寒害以獲得良好的養殖環境。此外，可規劃導入智慧養殖降低勞動力需求，吸引青年返鄉，建立漁業與綠能共榮模式。