第3屆第1場基隆巡迴座談

110.11.16(二)

林書豪

單位:星濱山共創工作室

1/18

公部門具有文資身份的建築空間,除了修繕後進行OT委託民間營運,如何培養增加與在地團體間合作再利用(地方青年、地方組織);再者,OT委託相關回饋辦法,除了前期空間再利用的評估報告,以及建立在市府和OT單位之間的契約,是否真實符合場域需求,周邊民眾意見是否有完整進行參與式討論和真實對應到地方課題和發展?
回復單位:文化部
1.依據《文化資產保存法》第21條第2項「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群必要時得委由其所屬機關(構)或其他機關(構)、登記有案之團體或個人管理維護。」及其第4項「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理機關,得優先與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作,以該公有空間、建造物辦理與其相關歷史、事件、人物之保存、教育、展覽、經營管理等相關紀念事業。」,故公有文化資產除委託民間營運外,依前述規定得委由相關團體管理維護;擁有該定著空間、建造物相關歷史等文物之法人並得優先辦理與該建物之保存意義有關之空間運用,俾促進在地民間參與及連結地方發展脈絡。
2.另,財政部國有財產署於107 年9 月7 日訂有《國有非公用文化資產認養維護要點》,以結合各界資源保存及維護國有非公用文化資產之原有風貌,避免閒置未利用,並增進管理效益,相關有需求之各級政府機關(構)、學校、依法成立之公、私法人、設有代表人或管理人之非法人團體及自然人,皆得依該要點申請認養,有助於與在地團體之合作、再利用,共同維護珍貴的文化資產。
回復單位:基隆市政府
漁會正濱大樓OT案已於110年1月20日舉辦公聽會,廣邀地方進行討論,並將地方意見納入後續招商要求,並請民間營運廠商視其營運模式思考與在地團體鏈結的可能性。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

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青年在執行社會性或公益性推廣活動、青創事業推動,是綜合性的課題,借用公部門空間,經常多個窗口且是跨單位,是否有整合性行政執行專案窗口協助服務。另,公部門空間借用辦法上,有相關優惠或減免,不同的條件和說明,公部門空間是否有機會以城市角度,整合各機關可借用的空間,建立資訊牆(線上服務),有點像房屋仲介平台的概念,或是有一站式網站可以找到符合活動辦理的空間需求。
回復單位:財政部
提案1.2
公部門空間包含國有及地方公有不動產,地方公有不動產之提供使用屬地方政府權責;國有不動產部分,包含公用及非公用兩類,提供使用規定如下:
一、國有公用不動產:依國有財產法(下稱國產法)規定,應由各管理機關依公用用途使用,如因公用用途廢止而閒置,應變更為非公用財產,移交財政部國有財產署(下稱國產署)接管。
二、國有非公用不動產:無預定用途者,得依國產法第42條第1項規定以公開招標方式辦理標租,青年倘有使用需求且符合投標資格者,皆得參與投標。相關招標資訊可至國產署便民服務業務網「招標資訊-國有非公用財產招標資訊-標租不動產資訊」項下查詢,或於「線上申辦」項下申請接收公開招標訊息。
提案1.3
公部門閒置空間包含國有及地方公有不動產,地方公有不動產之提供使用屬地方政府權責;國有不動產部分,包含公用及非公用兩類,說明如下:
一、國有公用不動產:依國產法規定,應由各管理機關依公用用途使用,如因公用用途廢止而閒置,應變更為非公用財產,移交國產署接管。
二、國有非公用不動產,民間(青年)得以下列機制參與規劃利用:
(一)國有非公用不動產辦理標租,符合投標資格者均得參加投標,得標人訂約後應依租約約定及相關法令規定使用租賃標的。國產署各分署將持續篩選適宜標的辦理標租,民間如有使用國有非公用不動產需求,亦得向不動產所在之國產署所屬分署(辦事處)申請標租。
(二)青年團體倘需用國產署經管閒置國有非公用不動產,可提出具體需求條件(如坐落縣市、面積等),經目的事業主管機關函轉國產署所屬分署(辦事處)協覓適合標的供評估,後續並依國產法等相關規定申請提供使用。
回復單位:基隆市政府
有關青年相關事務,本府產業發展處設有青年及綜合規劃科作為整合性行政執行窗口。市有空間本府財政處皆會定期盤點,未來也規劃將可用空間資訊整合於公開平台。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

3/18

公有部門閒置空間,是否有加速檢討整理的速度,多久一次檢視,未來再利用規劃的計畫和更新辦法,是否有民參的機會,過渡於閒置期間或待拆建,有否提供青年創意行動策展的可能?
回復單位:財政部
提案1.3
公部門閒置空間包含國有及地方公有不動產,地方公有不動產之提供使用屬地方政府權責;國有不動產部分,包含公用及非公用兩類,說明如下:
一、國有公用不動產:依國產法規定,應由各管理機關依公用用途使用,如因公用用途廢止而閒置,應變更為非公用財產,移交國產署接管。
二、國有非公用不動產,民間(青年)得以下列機制參與規劃利用:
(一)國有非公用不動產辦理標租,符合投標資格者均得參加投標,得標人訂約後應依租約約定及相關法令規定使用租賃標的。國產署各分署將持續篩選適宜標的辦理標租,民間如有使用國有非公用不動產需求,亦得向不動產所在之國產署所屬分署(辦事處)申請標租。
(二)青年團體倘需用國產署經管閒置國有非公用不動產,可提出具體需求條件(如坐落縣市、面積等),經目的事業主管機關函轉國產署所屬分署(辦事處)協覓適合標的供評估,後續並依國產法等相關規定申請提供使用。
回復單位:行政院公共工程委員會
1.工程會自94年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」,開始列管閒置公共設施,累計列管閒置公共設施有429件,迄今已活化或結案計有418件,繼續推動活化尚有11件。
2.為加速閒置公共設施活化,近期作為如下:
(1)要求機關有效管理使用,每年至少清查一次,避免公共設施閒置:工程會109年1月22日訂定「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」,化被動為主動,要求機關就轄管公共設施使用情形,每年至少一次清查,掌握設施營運狀況,建立風險管理及督導機制,避免設施閒置情形發生。
(2)專案小組主動輔導逐案解決遭遇問題:工程會除每季定期召開督導會議檢視活化情形外,並成立專案小組設法排除困難,逐案盤點閒置原因、列管必要性及活化目標。
(3)解列案件主動清查,建立設施抽查追蹤機制:依「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」,設施管理機關針對解列案件,需連續3年填報使用情形,中央目的事業主管機關落實追蹤,必要時辦理抽查,避免解列案件再度閒置。另針對各機關填報之主動清查情形,將督促各主管機關將每年追蹤及抽查情形函送本會,本會亦適時辦理抽查以確認是否如實使用。
3.開放民眾參與機會:工程會已建置「閒置公共設施通報及公告平台」(https://cmdweb.pcc.gov.tw/pccms/morac/idle_geoeng.pasin)公開揭露設施活化情形,除督促設施管理機關加速推動活化作業外,更可提供需求機關或非政府組織公益單位及青年創業洽詢使用之機會,包括轉型為長期照顧、托嬰、非營利幼兒園及地方創生等用途使用,媒合相關單位及在地資源推動設施活化使用。
回復單位:基隆市政府
1.本府之辦公廳舍現況由各單位使用中,尚無閒置空間。
2.本府每半年統計各機關經管宿舍情形並於110年10月12日召開「本府暨所屬機關學校經管已收回宿舍後續處理研商會議」檢視宿舍現況及後續處理計畫。經現場勘查各經管機關已收回建物現況皆為不堪使用,如門窗破損、漏水等問題。如有堪用之標的,後續將提供予本府產業發展處(青年及綜合規劃科)評估是否作為青年創意行動策展空間。

陳嫺儒

單位:自由業

4/18

基隆市中山區有閒置的航港局宿舍及國防部營區,這些空間可如何再運用?
回復單位:國防部
經查,本部業管有基隆市中山區之營區,使用現況皆正常使用中,已建立及經營預備陣地,提供定期操演任務及備戰需求。
回復單位:交通部
1.本局經管基隆市中山區仁安街宿舍,財產名稱雖有宿舍,但早在101年3月航港體制改革前已不作為宿舍使用,該宿舍於108年9月16日經基隆市文化局公告為歷史建築,目前本局已發包以設置鋼棚方式保護該宿舍,並辦理周邊場域清潔事宜,無對外開放。
2.基隆市文化局刻正辦理該宿舍之修復及再利用評估作業,後續如該局評估有利用(應非屬宿舍用途)需求,本局將配合市府辦理撥用等作業。
回復單位:基隆市政府
中山區港務局宿舍及國防部營區皆為國有房地,有關使用問題請逕洽詢國有房地管理機關。

陳怡彣

單位:《出發!成為我們期待的大人》

5/18

想知道基隆有多少可以開放給民眾申請使用的空間?希望能有不斷電創意創作車庫,讓任何人皆可在防疫安全的前提下,在空間裡自由使用,類似台北青創基地一樓公共區域。
回復單位:基隆市政府
1.本府目前轄管之開放公共空間,計有都市發展處轄管之86設計公寓、太平國小校舍(太平山城創生計畫),產發處轄管之紅磚屋等(整修中)。
2.未來將持續盤點及爭取修繕經費補助,提供更多公有閒置空間,供青年團體申請使用。
3.活化空間86設計公寓於110年8月9日至8月31日辦理進駐徵選,並於10月8日完成公告,刻正由進駐者進行空間清整,因宿舍原空間尚有3名原住戶及部分空間尚待清整,考量空間可能,未來將陸續清整閒置空間,提供進一步開放。

陳正龍

單位:國立臺灣海洋大學

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希望能夠活化有歷史之舊古宅,或是許久未用之公共空間開放與學生或社團作為短期共享辦公室,或是活動空間,可以有不同的火花和想像,不需要單一單位獨占某一空間,而能夠開放出來。
回復單位:文化部
1. 具文化資產身分之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群等公私有建造物,依《文化資產保存法》第21條規定,應由所有人、使用人或管理進行管理維護,並得就《文化資產保存法》及《古蹟修復及再利用辦理》辦理修復及再利用。
2. 上開文化資產就相關再利用方式需依《文化資產保存法》、《古蹟修復及再利用》及《聚落建築群修復及再利用辦理》擬訂再利用計畫,並經主管機關審核後為之。除主管機關應於辦理古蹟再利用過程中,分階段舉辦說明會、公聽會外,主管機關亦得於上開其他文化資產之再利用計畫審查前舉辦說明會、公聽會,廣納再利用意見做為審核之評估。
回復單位:基隆市政府
後續得透過盤點歷史空間以提供共享辦公空間或活動空間,惟空間維護透過統一管理可建立品牌形象並避免營運介面問題,並由單一營運單位視空間特性統籌規劃引入適宜產業類型,以利營造整體空間氛圍。

鄭詩怡

單位:無用學堂

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基隆漸漸有空間可作運用,目前所知都是想作為青創基地、文創園區,在發展面向似乎有些重疊,是否能更策略性的規劃呢?就法規層面,似乎也有滿多規訂需要被解開,才能夠又多元的發展面向,地方創生還需有地方團隊參與,那是否能更具體舉辦各個階段的討論會,讓空間使用更符合需求?另外,某些場域已開始進駐,會期待這些場域不單是對外招募大品牌進駐,也能夠設立目標的同時兼顧以大帶小、培育在地團隊的長期模式,而不是以一次階段型計畫每年重來,才能對文化扎根、在地團隊的扶植更有延續性。
回復單位:國家發展委員會
1.為使老舊閒置之公有建築空間能結合地方團隊經營地方創生事業加以活化,本會110年2月2日訂定發布「地方創生公有建築空間整備活化補助作業要點」,補助直轄市、縣(市)政府基於推動地方創生事業經營需要,進行既有公有建築空間整備活化所需之基本裝修及空調等相關規劃設計及工程費用。目前已於110年10月25日啟動111年度徵件,預計110年12月15日截止收件。基隆地區的地方團隊如有需要,建議洽基隆市政府協助共同合作提案辦理。
2.另有關建議舉辦各階段討論會,讓空間使用更符合地方團隊需求部分,本會已成立北區輔導中心,並於基隆地區成立地方創生青年培力工作站(河作社-基隆山海港城培力工作站:城心文化有限公司),基隆地區的地方團隊如對於公有空間使用構想有討論需要,可洽北區輔導中心或當地青年培力工作站提供相關協助。
回復單位:基隆市政府
1.本府近幾年來,逐步盤點閒置公有建築空間,亦積極參與國發會辦理之競爭型補助計畫,今年度亦成功爭取到「紅磚屋公有建築空間整備活化計畫」之空間整修補助。
2.未來在閒置空間產業運用上,將針對周遭產業之配套規劃,亦將讓不同專長面向之創新產業,提出需求,再媒合適當之閒置空間,並配合國發會推動之「地方創生青年培力工作站」補助計畫,辦理計畫申請說明會暨經驗分享等座談會,爭取營運資源。本府明年度亦將規劃辦理「地方創生-孵育基地」計畫,期以系統性的陪伴及輔導,培育地方創生團隊養成及茁壯,永續發展。

陳立儀

單位:86設計公寓

8/18

政府修復了許多古蹟或歷史空間,但後續多透過OT方式營運,似乎預設了這些空間都是要來解決政府財務問題,或讓民間參與營運能從中獲利,忽略了與地方的連結和公共利益,未來是否有可能在這類型的公共空間與促參方案中,在促進公共利益的具體項目、內容中,加入更多的地方參與和討論,並透過政府的鼓勵機制,讓在地團體、非營利組織或社會企業等(非以財力或規模為主的企業),也能夠一起競爭參與OT案的投標與經營。
回復單位:文化部
1. 文資指定或登錄後依法應予修復及後續再利用,而再利用之經營管理需投入相對應資源,OT方式僅是促進民間參與文資保存方式之一 ,另尚有許多參與方式。
2. 依據文資法第21條規定「古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群由所有人、使用人或管理人管理維護。」、「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群必要時得委由其所屬機關(構)或其他機關(構)、登記有案之團體或個人管理維護。」、「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理機關,得優先與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作,以該公有空間、建造物辦理與其相關歷史、事件、人物之保存、教育、展覽、經營管理等相關紀念事業。」
3. 各公有文化資產管理單位,於評估再利用方向及後續經營模式時,得召開公聽會收集各界意見,另亦得依據上開文資法第21條規定規劃在地團體、非營利組織或社會企業參與文資保存經營。
回復單位:基隆市政府
1. 採取OT模式可在兼顧政府公共建設目的及公共利益下,降低政府財政負擔。
2. 透過招商條件規劃及甄審過程,仍可引入更豐富多元的在地參與形式,並同時滿足地方與機關政策需求。
3.而在地團體或非營利組織亦可透過營運廠商提供的優惠措施方式參與,提供低門檻的進場機會,更有利於小單位團體有參與的可能性。

潘薇安

單位:海那邊

9/18

如何防止景點發展後之店面房價漲租,伴手禮店進駐,在地創生店搬走之劣幣趨逐良幣現象?如何整合商圈風格定位、促進商圈環境永續性發展?
回復單位:經濟部
經濟部(中企處):
1.培植結合在地產業及文史元素,強化商圈店家經營特色,發展出商圈獨有之特色定位,區隔市場及客群。
2.運用商圈特色,協助店家設計獨特商品或體驗服務,提升數位經營能力及優化服務品質,透過商圈整合店家共同合作,強化商圈整體競爭力,以期長期成長發展。
回復單位:交通部
1.打造觀光景點的共榮及發展,向來是交通部觀光局及國家風景區管理處致力的目標,自109年起推動觀光圈,以管理處轄區為核心,跨區成立觀光產業聯盟,透過國家風景區的定位,以有效推動區域觀光發展結盟工作,達到深化臺灣觀光品質,並結合各區域在地旅遊資源及特色推出具在地特色之旅遊產品,將遊客導入示範商家及旅遊目的地,提升在地青年就業機會和商店曝光。
2.觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處所推動「皇冠海岸觀光圈」,辦理產業型塑店家遴選計畫,先鼓勵商家自省,再輔以專家業師一對一的進場輔導並提出建議,以提升在地店家之競爭力。
3.同時進行「皇冠海岸觀光圈」形象設計,透過CI的認同,凝聚觀光圈共識,不再單打獨鬥,而是以團體戰的方式將四方遊客帶入皇冠海岸進行旅遊消費,以利基市場達成「越在地越國際」的發展目標。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

10/18

閒置私有老屋,除了私老補助計畫修繕辦法外,如何鼓勵民間活化再利用的相關措施,也使得媒合青創青年和事業的進駐?
回復單位:經濟部
經濟部(中企處):民間業者若有意將活化後之空間作為在地青年創業基地,則可利用本部於109年起推動之「在地青年創育坊」計畫。本計畫透過補助在地青年創育坊,協助返鄉留鄉青年在地創業、落地扎根,協助完善青年創業輔導體系。
回復單位:文化部
1.本部「私有老建築保存再生計畫」除補助建物整修外,另有文化經營類租金補貼,鼓勵以老建築從事有助於提升在地生活、文化藝術或傳統技藝等事業。
2.另「青年村落文化行動計畫」亦鼓勵青年以社區閒置私有老屋為基地,運用社會創新力量,掌握社區營造、在地智慧、知識與文化,提出解決社區及社群公共議題之計畫,推動社區文化事務或創新文化事業發展,以友善地方創生環境、厚植地方多元文化能量、營造協力共好社會及永續國家發展。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

11/18

地方活化過程士紳化已成各地振興的重要且棘手的課題,間接導致投資客炒房、店租抬升等問題,導致青創生存不易,是否有可協助之處?
回復單位:內政部
內政部謹就權管之不動產交易管理策進作為,說明如下:
一、房價上漲因素眾多,為健全房屋交易市場,中央銀行及財政部已分別依「健全房地產市場方案」推出3波選擇性信用管制,並施行房地合一所得稅2.0政策。內政部亦推動整合不動產市場診斷指標、強化預售屋銷售稽查、實價登錄2.0、管控預售屋紅單銷售行為、進行4波跨部會聯合稽查及強化社會住宅與租金補貼等措施,以健全房市發展。
二、有關實價登錄2.0部分,已於110年7月1日施行,相關制度施行後,建商銷售前應將預售屋資訊及買賣定型化契約申報備查,禁止紅單轉讓,申報不實則按戶(棟)數加重處罰,並即時揭露預售屋詳細交易資訊,以落實透明化及管理炒作行為之政策目的。內政部將持續關注房價漲幅較高之區域,並視後續房價變動情形,適時檢討相關政策作為。
回復單位:經濟部
地方活化屬地方創生範疇,宜由國發會統籌辦理。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

12/18

青年進行創生行動或是創業初期,是否有民間企業合作的可能,提供青年進駐空間機會?
回復單位:經濟部
經濟部(中企處):於109年起推動「在地青年創育坊」計畫,透過補助在地青年創育坊,協助返鄉留鄉青年在地創業、落地扎根,協助完善青年創業輔導體系。

邱孝賢

單位:委託行街區股份有限公司

13/18

商業區現有店面的高昂租金讓青創無法負擔,但許多店面主寧可空著也不願降租,是否有相關措施可鼓勵民間釋出店面?
回復單位:經濟部
經濟部無鼓勵民間釋出店面之相關措施。
回復單位:基隆市政府
鼓勵及媒合私有店面,初期可先與特定區域內之房仲業者進行連結,盤點私有閒置空間,屋況紀錄、建檔,並設立官方社群網站,提供創業及民間交流運用之平台。長期的平台行銷運作,待此一政府之資源廣為流通,即可使閒置店面之屋主,主動要求協助刊登租售訊息,增強店面釋出之意願。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

14/18

港區有許多可再利用的戶外空間,市府與漁會如何協調、制訂新的使用辦法?
回復單位:行政院農業委員會
針對第一類漁港,本會漁業署前邀請地方政府召開「第一類漁港港區場地使用管理注意事項」,會議已有結論,欲申請漁港戶外空間辦理相關活動者,可依上開會議結論申請。
回復單位:基隆市政府
有關漁港有許多可再利用戶外空間部分,目前本府刻正進行「正濱派出所活化再利用暨周邊環境改善工程」,俟完工後再行研議後續空間使用問題。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

15/18

近年因色彩屋,和平島公園遊憩人潮大增,每逢假日交通壅塞、人行空間不佳,常有與車搶道現象,有無因應對策?
回復單位:交通部
1. 為改善和平島公園每逢假日交通壅塞、人行空間不佳等問題,觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處參考基隆市政府等相關規劃報告,研擬短、中長期改善策略(草案),並於10月12日陳報交通部函送各相關單位,期能配合交通主管機關共同合作建構交通旅遊網,打造綠能低碳和平島。
2. 有關人行空間部分,經基隆市政府及北海岸及觀音山國家風景區管理處與國防部和平營區協調圍牆退縮,工程刻正施作中。
回復單位:基隆市政府
1. 為因應和平島地區假日遊客增加課題,本府已請北觀處提供接駁車繞行和平島,並要求北觀處於例假日派員於平一路/和二路路口進行車輛管制及疏導,維持車流順暢。
2. 本府於109年7月份開始與北觀處、區公所、警察局及府內相關單位召開和平島交通管制研商會議,研擬和平島例假日小汽車交通管制計畫(草案),檢討調整交通管制疏導作為,並規劃採通行證方式執行管制措施;預計配合城市博覽會交通管制計畫併同執行。
3. 為加強宣導使用大眾運輸工具,本府提供1579快捷公車路線,行駛「本市中正區至台北市區」,後續本府將持續觀察該區域交通狀況,並適時調整交通改善措施。
4. 另正濱漁港與和平島地區,本府亦刻正於舊正濱漁會大樓、正濱派出所進行活化再利用及周邊環境改善工程,爾後周邊人行環境將有所改善,遊客可藉由漁港範圍步行至和平島,沿途欣賞基隆海岸風情。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

16/18

基隆親海,但因港口產業化使得居民親水場域不多,未來觀光轉型除了陸域設施或水上設施外,是否也思考從生態角度思考,透過港灣生態復育提供居民高品質的生態教育、遊憩體驗服務?港口海域,如何像打開山林一樣,有彈性開放大眾親近的可能?
回復單位:交通部
1.基隆港為國際商港,主要業務為港埠經營及客貨運輸,在不影響商港營運及安全之前提下,本港已開放海洋廣場,微笑步道、東岸防坡堤垂釣區等區域供民眾親水。
2.港區水域除遊憩專區(八尺門區)外,均為輪船航行、裝卸作業及停泊區域,並無法開放親水使用。至於陸域部分,管制區內為港埠作業區,除有安全考量外,其屬邊境管制,並無法開放親水。管制區外臨水區域不多,僅八尺門區較具規模,目前委由基隆市政府併入八尺門附近地區整體規劃暨都市計畫變更檢討案,擬規劃為八尺門休閒水岸區。
回復單位:行政院農業委員會
有關港灣生態復育,如基隆市長潭漁港到望海巷漁港一帶海域劃設為「望海巷潮境海灣資源保育區」,本會漁業署與基隆市政府有合作進行港灣生態復育工作,又全國水環境計畫亦補助基隆市政府「基隆市望海巷海灣串聯計畫」。
回復單位:基隆市政府
1. 基隆為一北部面山望海都市,轄內涵蓋1座國際商港、2座一級漁港4座二級漁港,轄區內天然海岸大武崙及望海巷周邊反成為民眾重要之親水區域,本府亦配合中央向海致敬政策協助建置一站式服務資訊平台資訊建置以及海上觀測站,結合水岸觀光景點及文化發展,提供國人安全之水域環境資訊,但國人對於海洋生態知能普遍不足,人為干擾反成為生態環境之隱憂以及水域活動之緊急應變能力不足,故應建立完善之環境教育及整體動線規劃,強化民眾對於海洋活動之認知及對於生態環境之愛惜,有條件開放部分保護區,亦可讓民眾達到親海跟知海之目的。
2. 以近年水環境改善望海巷漁港及長潭里漁港周邊環境為例,促使傳統漁港碼頭轉型為生態觀光廊帶中重要之生態休憩漁港,除改善漁港環境外,亦可帶動周邊產業進駐之可能,提升觀光旅遊之服務能量,結合周邊海岸潮間帶生態景觀,連結濱海及環台自行車道,延伸到新北市水金九,未來,市府亦引領長潭漁村營造國內及國際知名教育觀光休閒園區,讓遊客一年四季都能駐足欣賞台灣基隆海岸之美,帶動周邊產業發展,並改善人本環境及友善人行空間,帶給民眾親海近海的優質水岸環境。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

17/18

近年漁港岸邊市府已舉辦過市集、音樂會、烤肉等行銷活動,但是民間團隊除非執行政府委託計畫,不然無法借用港邊空間舉辦觀光、文化或創意性質的公眾活動,因港區空間仍屬於漁業署管理範圍,沒有明確的借租用管道及辦法。想了解,正濱漁港懷舊碼頭有沒有可能檢討為彈性地區,供民眾申請使用舉辦創意活動,甚至是水上活動。
回復單位:行政院農業委員會
正濱漁港僅「懷舊碼頭」屬漁港計畫之廣場(兼停車場)用地,可供戶外空間利用,陸域面積約949平方公尺,可依前揭「第一類漁港港區場地使用管理注意事項」會議結論申請使用。
回復單位:基隆市政府
正濱漁港懷舊碼頭有沒有可能檢討為彈性地區,供民眾申請辦理活動部分,因本府於正濱漁港懷舊碼頭舉辦活動為其安全性及協調相關漁事作業,需相關單位配合(海巡署、警察局、消防局、民政處、觀銷處、區公所、基隆漁會),故目前暫不接受民眾申請辦理活動,另本府近年於懷舊碼頭辦理相關動街廣邀在地業者及社區共同參與。

林書豪

單位:星濱山共創工作室

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面對基隆正濱漁港,漁業署隸屬第一類漁港,但實質港口發展不如以往,目前由基隆市政府代管,但面對中央和地方整合正濱周邊觀光發展,歷經長時間溝通,漁業署如何面對台灣漁港使用的更新和修正相關港口使用辦法,多久檢討和規劃,建立短中長期的漁港空間轉型之願景。
回復單位:行政院農業委員會
正濱漁港係位於基隆商港內之漁港,水域面積不大且岸上腹地有限,但仍是我國北部重要之漁業基地,港內漁業作業需求仍盛。正濱漁港於106年完成漁港計畫修訂,後續會視漁業產業環境變化與實際需求,於適當時機重新檢討修正,並據以作為正濱漁港未來整體開發建設之依據。
回復單位:基隆市政府
有關漁業署對正濱漁港依使用需求,依漁港法施行細則第6條規定之項目擬定「正濱漁港計畫」,前於106年5月4日以農漁字第1061314365號公告之,近期為強化正濱漁港周邊之觀光發展,已陸續完成「正濱漁港景觀平台周邊改善工程」、「109年正濱漁港碼頭損壞修復工程」,刻正施作「正濱漁港漁獲拍賣場頂棚損壞修復工程」、「正濱漁港地燈鋪設工程」,並規劃設計「110年正濱漁港地磅站及停車場周邊鋪面改善工程」,後續持續與漁業署溝通,以實現漁港多元化發展之目標。
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林書豪

公部門具有文資身份的建築空間,除了修繕後進行OT委託民間營運,如何培養增加與在地團體間合作再利用(地方青年、地方組織);再者,OT委託相關回饋辦法,除了前期空間再利用的評估報告,以及建立在市府和OT單位之間的契約,是否真實符合場域需求,周邊民眾意見是否有完整進行參與式討論和真實對應到地方課題和發展?

林書豪

青年在執行社會性或公益性推廣活動、青創事業推動,是綜合性的課題,借用公部門空間,經常多個窗口且是跨單位,是否有整合性行政執行專案窗口協助服務。另,公部門空間借用辦法上,有相關優惠或減免,不同的條件和說明,公部門空間是否有機會以城市角度,整合各機關可借用的空間,建立資訊牆(線上服務),有點像房屋仲介平台的概念,或是有一站式網站可以找到符合活動辦理的空間需求。

林書豪

公有部門閒置空間,是否有加速檢討整理的速度,多久一次檢視,未來再利用規劃的計畫和更新辦法,是否有民參的機會,過渡於閒置期間或待拆建,有否提供青年創意行動策展的可能?

陳嫺儒

基隆市中山區有閒置的航港局宿舍及國防部營區,這些空間可如何再運用?

陳怡彣

想知道基隆有多少可以開放給民眾申請使用的空間?希望能有不斷電創意創作車庫,讓任何人皆可在防疫安全的前提下,在空間裡自由使用,類似台北青創基地一樓公共區域。

陳正龍

希望能夠活化有歷史之舊古宅,或是許久未用之公共空間開放與學生或社團作為短期共享辦公室,或是活動空間,可以有不同的火花和想像,不需要單一單位獨占某一空間,而能夠開放出來。

鄭詩怡

基隆漸漸有空間可作運用,目前所知都是想作為青創基地、文創園區,在發展面向似乎有些重疊,是否能更策略性的規劃呢?就法規層面,似乎也有滿多規訂需要被解開,才能夠又多元的發展面向,地方創生還需有地方團隊參與,那是否能更具體舉辦各個階段的討論會,讓空間使用更符合需求?另外,某些場域已開始進駐,會期待這些場域不單是對外招募大品牌進駐,也能夠設立目標的同時兼顧以大帶小、培育在地團隊的長期模式,而不是以一次階段型計畫每年重來,才能對文化扎根、在地團隊的扶植更有延續性。

陳立儀

政府修復了許多古蹟或歷史空間,但後續多透過OT方式營運,似乎預設了這些空間都是要來解決政府財務問題,或讓民間參與營運能從中獲利,忽略了與地方的連結和公共利益,未來是否有可能在這類型的公共空間與促參方案中,在促進公共利益的具體項目、內容中,加入更多的地方參與和討論,並透過政府的鼓勵機制,讓在地團體、非營利組織或社會企業等(非以財力或規模為主的企業),也能夠一起競爭參與OT案的投標與經營。

潘薇安

如何防止景點發展後之店面房價漲租,伴手禮店進駐,在地創生店搬走之劣幣趨逐良幣現象?如何整合商圈風格定位、促進商圈環境永續性發展?

林書豪

閒置私有老屋,除了私老補助計畫修繕辦法外,如何鼓勵民間活化再利用的相關措施,也使得媒合青創青年和事業的進駐?

林書豪

地方活化過程士紳化已成各地振興的重要且棘手的課題,間接導致投資客炒房、店租抬升等問題,導致青創生存不易,是否有可協助之處?

林書豪

青年進行創生行動或是創業初期,是否有民間企業合作的可能,提供青年進駐空間機會?

邱孝賢

商業區現有店面的高昂租金讓青創無法負擔,但許多店面主寧可空著也不願降租,是否有相關措施可鼓勵民間釋出店面?

林書豪

港區有許多可再利用的戶外空間,市府與漁會如何協調、制訂新的使用辦法?

林書豪

近年因色彩屋,和平島公園遊憩人潮大增,每逢假日交通壅塞、人行空間不佳,常有與車搶道現象,有無因應對策?

林書豪

基隆親海,但因港口產業化使得居民親水場域不多,未來觀光轉型除了陸域設施或水上設施外,是否也思考從生態角度思考,透過港灣生態復育提供居民高品質的生態教育、遊憩體驗服務?港口海域,如何像打開山林一樣,有彈性開放大眾親近的可能?

林書豪

近年漁港岸邊市府已舉辦過市集、音樂會、烤肉等行銷活動,但是民間團隊除非執行政府委託計畫,不然無法借用港邊空間舉辦觀光、文化或創意性質的公眾活動,因港區空間仍屬於漁業署管理範圍,沒有明確的借租用管道及辦法。想了解,正濱漁港懷舊碼頭有沒有可能檢討為彈性地區,供民眾申請使用舉辦創意活動,甚至是水上活動。

林書豪

面對基隆正濱漁港,漁業署隸屬第一類漁港,但實質港口發展不如以往,目前由基隆市政府代管,但面對中央和地方整合正濱周邊觀光發展,歷經長時間溝通,漁業署如何面對台灣漁港使用的更新和修正相關港口使用辦法,多久檢討和規劃,建立短中長期的漁港空間轉型之願景。

暫時還沒有任何問題。

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