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第1次會議預備會提案6

辦理中

優化「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」,以強化農地管理、提供多元查詢


提案委員

主責部會:

農業部主辦


提案內容

提案說明:

1.農地管理應首重掌握農地利用狀況,因農地上的違規使用,不僅破壞農業生產環境,也危及農村的農業生產收入;且農地在維護糧食安全之外,還有景觀與文化資產、生物多樣性保存等多面向的效益,更是鄉村經濟、地方創生的重要根本。

2.農業部自2017年起,透過跨部門蒐集最新地籍圖、電子地圖、國土利用調查成果、航照圖及衛星影像圖等,以及蒐集農、林、漁、畜、休閒等各產業單位掌握產業輔導等資料,運用GIS空間分析功能,進行農業及農地資料之交叉比對及勾稽,掌握目前農地利用情形,並逐年公告前一年度的「農業及農地資源盤查結果」,建置於「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」提供查詢,也廣被公眾、公民團體使用,用以檢核農地維護的成效。

3.惟就「農地非農用」項目,因係以當年度「國土利用調查成果」為主,而「國土利用調查」為每5年更新一次全臺資訊(5年間,分區域完成調查),如此將導致「農業及農地資源盤查結果」與實際農地利用間的落差。以2023年農業及農地資源盤查結果為例,因本次更新涉及農地違章工廠重災區縣市的「國土利用調查成果」,致使法定農業用地(平地範圍)內的疑似工廠面積較前2年度暴增逾3倍。如此亦顯見「農業及農地資源盤查結果」要能有效作為農地管理之工具,有其檢討、優化之必要。

具體建議:

1.當前農業部另有編列農業發展的「擴大國家航空影像服務暨農業生態時空資訊多元應用計畫」經費,且內政部國土管理署「都市土地、非都市土地及國家公園」監測範圍內各縣市政府變異點亦有逐月彙整變異點給農業部,因此,應利用前述資源提高資料彙集行政作業效率,以優化農業及農地資源盤查作業及盤查結果。

2.加值利用「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」,提供更細緻、多元的資訊,如種植作物(出租、自種)、閒置土地(及是否提供出租)、是否為特定目的使用⋯⋯等資訊,以利增加農業工作者的使用。

會議內容

  • 第5屆第1次會議預備會

    辦理情形

    農業部:

    1.農業及農地資源盤查更新作業,係以法定農業用地範圍為基礎,掌握其土地使用情形,並瞭解非農業用地但從事農業生產地區之範圍與面積;對於盤查執行方式,係以廣泛蒐集跨部會建置之土地利用相關圖資(包括內政部國土利用調查成果及國土監測變異點等資料)、各農產業單位產業輔導圖資予以彙整分析,並透過地方政府協力合作,協助確認既有資料無法辨識土地之使用現況情形。

    2.委員所提盤查成果應參考變異點資料之建議,業已納入盤查成果更新作業中;另為提高行政效率,本部自112年與內政部國土管理署城鄉發展分署商談資料介接作業,於113年完成相關工作,成為盤查資料自動化彙集程序一環。

    3.委員所提盤查結果查詢圖台增加多元資訊建議,研處意見如下:

    (1)有關揭露種植作物或閒置土地部分,涉及本部跨機關權責,後續將與相關機關研議可行作法,朝資料加值查詢方向辦理。

    (2)盤查結果查詢圖臺蒐集掌握並揭露特定目的使用資訊部分,已超過原有系統建置目的及公布農地使用資訊範疇,且無蒐集相關資訊依據。為強化多元資訊查詢,本部將規劃增加特定專用區區位之查詢,輔助農業工作者應用。

    決定

    本案由農業部主辦,為單一部會主政,不納入第1次會議討論。有關「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」資料介接情形及增設多元資訊之建議,請農業部參酌委員建議,持續精進圖台內容與運用。