提案內容

提案說明：

1.近年全球推動淨零排放趨勢逐漸成形，我國也已於2022年3月正式公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，輔以「十二項關鍵戰略」推動「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型，及「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎，落實淨零轉型目標。

2.其中，不論於「產業轉型」的「資源循環零廢棄」戰略，或「生活轉型」的「淨零綠生活」戰略中，皆提及希望能透過「源頭減量」策略，推動循環包裝、鼓勵重複使用、環保容器外送及借用服務等商業模式創新，讓一次性餐具、包材減量。

3.我國也自2002年開始推動購物用塑膠袋及免洗餐具減量，之後逐步納入一次用飲料杯、塑膠托盤及包裝盒、產品過度包裝、塑膠吸管、塑膠微粒及網購包裝等相關品項，希望從源頭上減少廢棄物的產生；其中，並提出「機關學校以公帶私」的指引，推動機關學校減少使用包裝飲用水跟免洗餐具，及環保容器外送、借用的服務，並嘗試建立供應鏈、督促機關學校做源頭減量。

4.又依據綠色和平發佈的「東亞地區循環杯系統與一次性杯系統之全生命週期環境影響比較」報告結果，在極高度的使用情況下，循環杯系統的成本會低於一次性飲料杯系統；也就是說擴大推動重複使用系統的同時，不僅能保護環境，還能在經濟上實現更大的效益。

5.縱使有前述政策脈絡及相關的經濟效益評估研究，但以行政院青年諮詢委員會之共識會議為例，餐敘時段仍難以找尋搭配的環保容器外送及借用服務業者，顯示循環包裝容器產業鏈仍有待提供具體的法律和政策方向，來逐步促使產業鏈更加健全。

具體建議：

1.研擬更明確的政策來建置循環包裝容器產業鏈，使重複使用系統能達到經濟可行性。

2.禁限用一次性用品的對象能擴大，如政府單位中的各種會議或各專家學者諮詢委員會等會議活動，及政府出資或提供補助的活動，都應規範「一定比例」的使用循環容器規範（詳細比例請環境部訂之）。

3.針對一般民間活動，研擬政策補助活動主辦單位採用循環餐具，依活動後的減廢成效申請額外的獎助金等。