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3-6

完全參採

新南向政策-爭取國際技能組織亞洲區賽主導、主辦權


提案委員

主責部會:

勞動部


提案內容

提案說明:
1.國際賽背景。
(1)國際技能競賽是1950年由西班牙發起舉辦,目前 國際技能競賽組織(WorldSkills International) (舊稱InternationalVocational Training Organization)會員國計有75個國家(地區),秘書處設於荷蘭。該國際組織之宗旨在藉由國際技能競賽大會及研討會等活動,增進各國青年技術人員相互觀摩、瞭解與切磋,加強國際間職業訓練與職業教育資訊與經驗的交流,進而促進各國職業訓練與職業教育之發展。
(2)台灣自1970年起參加該組織,第20屆國際技能競賽大會起,每屆均派選手參加,成績表現優異,深獲國際間之重視。因此1993年第32屆國際技能競賽由台灣主辦,於民國82年7月19日至8月2日在台北舉行,競賽過程順利,大會圓滿成功。
2.國際賽與臺灣現況。
(1)勞動部《參加第43屆國際技能競賽出國報告書》中指出,應檢討透過國際賽相關活動,吸收各國產業發展趨勢,並讓台灣技職成果被各國看見。
(2)在台灣,參加國際技能競賽的選手以現就讀技職校院學生為大宗。
(3)第42、43屆國際技能競賽,台灣總奪牌數皆排名世界第三。
(4)國際技能競賽每兩年舉辦一次,第44屆國際技能競賽由阿布達比(Abu Dhabi)主辦,於2017年10月14日至19日舉行,台灣將派出47位國手。
(5)台灣是自1970年就開始參賽23屆的老手,但僅參加3屆的中國大陸已悄悄爬上世界第五,讓世界各國驚訝,也代表著製造大國的崛起;上屆台灣成績為5金7銀5銅19優勝,但對岸不遑多讓,成績為5金6銀3銅12優勝——而這卻是2011年才開始參賽的表現。
3.國際技能組織與臺灣現況
(1)台灣政府目前主推新南向政策,強調人才交流,但困境是,台灣在新南向國家邦交國不多,且不只台灣在搶佔新南向國家市場,各國包含中國大陸都在競逐。
(2)目前國際技能組織副會長之一,是台灣現任勞動部常務次長林三貴,任期只到2019年,並未爭取國際組織會長一職。
(3)國際賽每屆賽事會議中,將投票決定下下屆的主辦國;例如,今年10月將舉辦的第44屆國際賽,會議上將決定出2021年第46屆國際賽主辦國,目前由中國大陸、瑞士與南非競爭中,但中國大陸聲勢浩大,很有機會拿下。
(4)以現況來分析,2019年第45屆國際賽由俄羅斯主辦、2021年第46屆很可能由中國大陸主辦,不太可能再繼續由亞洲國家舉辦第47屆,畢竟國際賽仍是以歐洲國家為主要組成的國際組織,就算有奇蹟,亞洲還有韓國、日本等技能強國等著排隊,台灣還不一定爭取得到,尤其近年中國大陸也加入了會員國,主辦國還得靠各國投票支持,這在對岸的施壓下,必定難上加難。
(5)未來國際技能組織的策略,是在各州成立區賽,然後國際組織核心決策圈,從以往各會員國投票選出,逐漸轉型成各區賽代表參與,目前已有歐洲區賽、美洲區賽等。
(6)目前亞洲區賽尚未成立。

具體建議:

不論是台灣推新南向政策、技職教育與人才培育制度的國際交流、各領域產業與人才培育交流並透過此國際賽與國際連結等,台灣應把握現任勞動部常務次長林三貴在國際組織副會長2019年卸任任期內,藉由過去國際賽優良表現利基,「積極爭取亞洲區賽的主辦、主導權」,不只能持續在與技職、技術產業為主的同等奧運賽事握有參與決策主導權,也將在相關政策推動上扮演一定戰略地位,也呼應政府重視技職教育的決心。

會議內容

  • 第1屆第5次會議

    辦理情形

    決定

    107年3月26日行政院青年諮詢委員會第1屆第5次會議解除列管。

  • 第1屆第4次會議

    辦理情形

    綜合研處意見:

    勞動部:

    一、目前尚無亞洲區國際技能競賽組織,刻由阿拉伯聯合大公國邀請亞洲國家籌備「亞洲區域技能組織(WorldSkills Asia)」中,並正式邀請我國加入該組織,我國於本(106)年6月回復同意加入在案。

    二、因該組織之設立目前仍屬籌備階段,未來成立後,若有推動相關賽事,將積極參與主導權及爭取主辦,有必要時再協調各部會共同合作,後續將朝前述說明方向持續推動辦理。

    決定

    持續追蹤列管。

  • 第1屆第3次會議

    辦理情形

    綜合研處意見:

    勞動部:

    (一)在我長期參與「國際技能組織」之基礎上,我國初步與日、韓三方協議以邀請賽方式積極辦理交流,本(106)年分別於5、6、7月於韓、日、我國辦理東北亞區域技能邀請賽。同時運用「國際技能組織」平台,邀請東南亞國家參加我國邀請賽,以推動我與東南亞、南亞及紐澳等「新南向政策」目標,應可協助政府進一步推動「新南向政策」。

    (二)在國際技能組織之下,目前已設有美洲、歐洲、海灣阿拉伯國家及東協等4個區域技能組織,並已正式舉辦區域的技能競賽。現階段亞洲區域技能組織尚在規劃發展中,至爭取「國際技能組織」亞洲賽區主辦權一節,將先行評估及瞭解申辦該組織相關賽事之規則及可行性再議。

    決定

    有關爭取國際技能組織亞洲區賽之主辦權一節,應有助於促進國內技職人才之生涯發展與專業成長,請勞動部評估其可行性及研議相關規劃方案,並洽請教育部、經濟部等相關部會提供相關協助,必要時可由林政務委員萬億協調各部會共同合作。