107年8月8日行政院青年諮詢委員會第1屆第6次會議解除列管。

綜合研處意見:

行政院農業委員會：

一、本會業已研擬農民職業災害保險事宜初步規劃草案，並於106年12月26日電傳行政院。

二、有關農民職業災害保險之初步規劃方向草案，說明如下：

（一）採自願性加保，「先試辦，再立法」，「先傷後病」原則推動辦理，將先選擇辦理對象進行試辦，俟累積大數據資料後，再納入法令規定辦理。

（二）修正農民健康保險條例，試辦農民職業災害保險，其對象、保險費、保險給付、保險基金、經費及其他保險事務應遵行事項，授權由中央農業主管機關（農委會）會同中央主管機關（內政部）定之。

三、後續修正農民健康保險條例之條文內容，將會商內政部辦理。

勞動部：

一、查我國係以職域類別分設社會保險，勞工參加勞保，農民應參加農保，兩者間制度設計有別而有不同保障範圍或相關給付∕福利津貼規定。從事農務勞動工作者如為受僱於農場等事業單位，或為無一定雇主參加相關農業職業工會者，已得依規定參加勞保；渠等如年逾65歲已領取其他社會保險養老給付或老農津貼，再從事工作亦得參加職業災害保險。相關人員之勞保（含職業災害）權益已受保障，為確保渠等工作者之工作安全，本部將持續輔導並暢通加保管道。

二、另為配合國家年金改革規劃各社會保險採年資併計，年金分計之政策方向，於行政院106年3月30日送請立法院審議之勞工保險條例部分條文修正草案中，已增訂勞保年資未滿15年者，經與其他社會保險(包含農、公保或軍保等)年資併計後滿15年，得請領勞保年資部分之老年年金給付，以保障該等人員權益。

三、本案所涉勞保部分，業向提案委員溝通說明，並提供相關資料供參考，建請解除列管。

勞動部部分，解除列管。

綜合研處意見:

行政院農業委員會：

（一）農民健康保險(下稱農保)為農民參加之職業性社會保險，依農民健康保險條例規定，農保僅有生育給付、身心障礙給付及喪葬津貼等3項給付項目，並無老年給付項目。目前政府係以恩給方式發放老年農民福利津貼照顧農民晚年生活，開辦迄今(106年7月)發放金額已達8,300億元，對政府造成嚴重的財政負擔。

（二）按農民係以勞力從事農業工作，其職業屬性亦應屬於勞工之一種。目前約有5萬人農業勞工係透過74家農事職業工作參加勞保。此外，漁民亦以漁會甲類會員身分參加勞工保險(下稱勞保)。農民參加勞保應尚符合其職業屬性。

（三）部分青年農民反映，農民為實際從事農業之勞動者，加入勞保除較符合其職業屬性外，且勞保有職災保險給付及勞保老年年金給付，對農民職業及退休之保障更為周全。而青年農民亦有意願在其從農階段，經濟能力較佳時，繳交較高的勞保保費，以享有各項勞保給付保障。

（四）依此，為提高農民職業及退休保障，農民是否得比照漁民納入勞保範疇，值得相關部會審慎評估。