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3-1

完全參採

研擬淨零目標下的各部會青年政策


提案委員

主責部會:

教育部、行政院環境保護署共同主辦;經濟部、國家發展委員會協辦。


提案內容

提案說明:
日前國發會甫發布我國2050年淨零排放路徑,且明文表示將積極推動「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型,而氣候變遷為一世代正義之議題,意即面對氣候變遷時,應積極關注各個世代面臨的挑戰與難題。青年世代以降在未來需承受的氣候變遷風險逐漸增加,勢必需盡快學習因應氣候衝擊之生活方式,然而目前國家整體淨零策略並未見針對青年世代提出相應之轉型策略。就策略面而言,各種轉型皆非一蹴即就,在青年世代普遍保有較大的行為調整機會,故本案建議各部會優先針對青年需求提出相應之氣候變遷淨零轉型的示範策略。
具體建議:
1.辦理氣候變遷青年座談會以了解青年需求,形成政策參考。 可參考工研院懂能源團隊帶領2050年能源想像之討論模式:https://www.facebook.com/DENDoENergy/posts/479640813555562; 循環台灣基金會2050未來生活想像:https://www.facebook.com/circulartaiwan/posts/3087607431460223 2.各部會提出轉型工具、策略中適合優先推動青年行動之方案,如優先補助青年購買電動車、青年參與綠能投資、青年訂閱綠電推動方案、青年綠領人才培育等等。

會議內容

  • 第4屆第1次會議籌備會(現為預備會)

    辦理情形

    行政院環境保護署:

    一、本署已於111年7月8日函請各部會於擬訂「2050淨零轉型關鍵戰略行動計畫」時,應將青年需求或建議納入考量。 二、本署於111年8月24日、9月28日、10月18日辦理「淨零綠生活公民咖啡館」,除邀請相關團體外,並特地邀請青年審議夥伴擔桌長引導議題討論,以充分了解青年需求。 三、本署於111年8月29日辦理第1場次淨零轉型12項關鍵戰略第8項「資源循環零廢棄」社會溝通會議,並於111年11月10日辦理小型社會溝通會議,邀請青年諮詢委員參與,以青年代表提供政策規劃相關建議,另後續亦配合辦理淨零轉型相關議題會議及論壇,廣蒐各界意見。「資源循環零廢棄」戰略行動計畫(草案)已於112年3月提報行政院,後續將視需求適時辦理地方社會溝通會議。 四、另有關淨零轉型12項關鍵戰略由各主政機關會商協辦機關,規劃行動計畫(草案),研擬過程邀請相關團體(含青年團體代表)辦理公眾溝通會議,111年度約計辦理50場關鍵戰略社會溝通及座談會議活動,相關資訊公開於本署「氣候公民對話平臺」(climatetalks.tw)。各主政機關於112年3月將12項關鍵戰略行動計畫(草案)報請行政院核定,內容涵蓋部會權責分工、中央地方協力及公私夥伴、經費編列、社會溝通規劃等事項,刻正辦理審議作業;後續仍將持續辦理對外溝通事宜,以利淨零轉型工作推動。

    經濟部:

    一、將配合教育部及環保署規劃辦理,並於淨零相關關鍵戰略溝通會議適時邀請青年代表參與。 二、經濟部業於111年12月17日辦理兩場次「能源系統去碳化」社會溝通會議,已邀請相關團體(含青諮會委員)共同參與,相關建議及回應說明已公告於環保署氣候公民對話平台及本部2050淨零排放網站。

    國家發展委員會:

    配合我國「2050淨零排放路徑」,自112年起本會負責審議之前瞻預算、重大公共建設、重要社會發展等計畫之先期作業,都已納入「淨零排放」相關項目,督促各部會確實執行淨零排放政策,至本案青年委員關切事項涉環保署及教育部主政業務,考量已納入相關會議持續討論辦理,建議仍應回歸既有機制辦理,本會亦會配合相關政策推動辦理。

    決定

    本案已辦理完成,經第4屆第1次會議籌備會決定解除列管,列為完全參採。另第4屆張委員寒瑋就所提「臺灣2050 淨零轉型『公正轉型』關鍵戰略行動計畫」,建議國家發展委員會成立「公正轉型委員會」時,邀請青年代表參與並納入青年參與機制一節,請國家發展委員會評估其可行性;另如「公正轉型委員會」有列入專家、學者等外部代表,則請評估納入青年角色共同參與。

  • 第3屆成果回顧交流會

    辦理情形

    教育部:

    氣候變遷、淨零排放議題係現今諸多青年關注焦點,為協助青年世代提出國家整體淨零政策相應之轉型策略,本部青年署預計辦理方式如下: (一)議題倡議:訂於111年11月12日至13日辦理之「111年全國青諮交流會議」倡議淨零排碳議題,藉由邀集關切淨零排放議題之行政院青諮委員,先行蒐集與會者發現之環保問題;構思未來可向政府倡議之可行之方向。 (二) 研擬納入112年Let’s Talk政策討論:規劃以審議民主方式,將淨零排碳議題納入討論,透過青年團隊或主題相關民間團體組成之執行團隊討論,提出政策行動建議,並藉由與相關部會的對話交流,共創可行之政策方案。

    行政院環境保護署:

    行政院於今年3月30日公布我國2050淨零轉型路徑,在「能源、產業、生活、社會」四大轉型及「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎,輔以「十二項關鍵戰略」來整合跨部會資源,制定行動計畫;預計於今年年底對外公布十二項關鍵戰略行動計畫,目前,各主政機關業已陸續辦理對外溝通會議,向各界說明。本案已完全參採,可依程序辦理解列作業。

    經濟部:

    將配合教育部及環保署規劃辦理,並於淨零相關關鍵戰略溝通會議適時邀請青年代表參與。

    國家發展委員會:

    委員建議刻由教育部及環保署主政辦理中,其中環保署已於111年7月8日函請各部會於擬訂「2050淨零轉型關鍵戰略行動計畫」章節架構時,應將青年需求或建議納入考量。考量相關工作環保署及教育部已納入相關會議討論辦理,本會亦配合相關政策推動需要辦理。

    決定

    本案有關教育部部分同意解除列管;另請其他部會就青年代表提出之建言,積極回應並納入政策規劃參考。

  • 第3屆第3次會議

    辦理情形

    教育部:

    本案擬就淨零目標研擬青年可參與討論之議題,並納入112年Let’s Talk政策討論中。

    行政院環境保護署:

    環保署依據唐鳳政務委員於111年5月17日召開青諮會第3屆第3次會議籌備會裁示,並回應青年資委員提案,已提醒各部會,於規劃2050凈零轉型各項關鍵戰略工作計畫,應考量青年需求,或規劃以青年為優先之淨零策略。

    國家發展委員會:

    請環保署、教育部於推動相關工作時適時納入青年建議或需求,並視需要提報永續會之專案小組或相關會議討論辦理。 考量相關工作已有既定研商機制,本案建請免列本會為協辦機關。

    經濟部:

    國發會已於2022年3月30日公布「台灣2050淨零排放路徑」,有關各產業別減碳目標與路徑規劃,本部刻陸續辦理各項溝通會議,於研擬淨零目標過程中,納入青年意見及政策,相關作為如下: 1.蒐整青年族群關注淨零排放與能源轉型議題:考量19-24歲族群之政策影響時間長,且對於家庭、同儕乃至於社會之資訊擴散能力強,經濟部自109年起迄今,執行「我國再生能源推廣作法調查」,調查結果顯示19-24歲族群對於淨零排放與能源轉型資訊已有相當程度掌握,其中,該族群關注議題排名前5項分別為「供電穩定/儲能/智慧電網」、「減碳生活知識」、「綠能發電方式」、「綠能商機」、「綠能科技發展」等,可知政策推動方向與青年關注議題一致。 2.針對青年族群關注議題,辦理相關培力活動: (1)2050淨零議題:經濟部自110年11月起迄今,以能源繪本說故事志工培訓、能源桌遊教案師資培訓與其他針對青年、婦女及一般大眾相關演講、工作坊培力等多元方式辦理58場次的2050能源部門社會對話系列活動,觸及超過6,700人次,宣導提升青年等社會大眾對全球淨零轉型趨勢發展、能源部門淨零路徑、零碳能源技術發展方向的認知,作為後續參與政策規劃討論基礎。 (2)智慧電網議題:經濟部自108年起迄今辦理智慧電網人才培訓工作,舉辦專業課程及研討會參加人數超過1,400人次,並製作數位學習課程共22門,未來將持續擴散智慧電網知識,推動我國電力系統青年人才培育,以因應淨零目標下電力系統產業人才需求。 後續亦將持續與青年學子對話,以利青年學子了解與參與有關淨零減碳 (如風電/光電、電力系統等) 相關策略措施的規劃與推動。

    決定

    一、「2050 淨零排放」是臺灣的國家目標,請教育部持續蒐集青年委員關切的環保問題,並將淨零排碳作為 112 年青年好政-Let’Talk 討論議題,邀請青年共創可行方案。 二、請行政院環境保護署就淨零碳排 12 項關鍵戰略,展開社會溝通、公正轉型及青年諮詢等部分,並透過淨零綠生活戰略啟動會議、公民咖啡館等活動,邀請大專院校學生、青年諮詢委員等相關族群共同參與,瞭解青年需求、納入青年政策。

  • 第3屆第3次會議籌備會

    辦理情形

    國家發展委員會:

    本會為永續會幕僚單位,依永續會組織分工,淨零轉型涉屬永續會氣候變遷與淨零轉型專案小組(環保署主政)之權責,青年政策屬教育部權責,建請環保署、教育部參酌委員建議配合青年諮詢委員會積極辦理,並適時將辦理情形提報永續會工作會議,並請免列永續會(國發會)為權責機關。

    教育部:

    一、臺灣2050淨零排放政策係由國發會主政,建請依國發會建議由行政院永續會邀集相關部會研擬符合青年需求的綠能政策。 二、有關青年綠領人才培育部分,本部在學校方面推動氣候變遷及永續發展教育,採取通才與專才方式進行,後續配合國家2050淨零排放政策,持續進行相關人才育培計畫。

    經濟部:

    一、 2050淨零排放是一項跨世代、跨領域、跨國際之大型轉型工程,而氣候變遷對年輕世代的影響更為直接且長遠,藉由擴大公眾對話社會溝通,滾動檢討淨零路徑以符合未來發展需求。 二、 為鼓勵全民積極參與淨零轉型,經濟部自110年11月起辦理多元的社會對話活動,截至111年4月上旬,已就一般大眾、青年和女性等辦理33場次2050社會對話系列活動(以工作坊、短講、擺攤等方式),傳達淨零轉型與去碳能源技術基礎認知,並蒐集民眾對去碳技術發展的看法(如技術成本是否過高)與偏好,以回饋去碳能源技術檢核小組討論,觸及人次已超過1,900人次,其中已有超過400位青年表達願意參加後續2050社會對話青年場系列活動。 三、 經濟部後續規劃辦理2050淨零社會對話青年活動,以提高青年對2050去碳能源技術認知,並蒐集去碳能源技術發展可能面臨之課題與解決配套意見,作為去碳能源技術發展配套藍圖參考資料。

    行政院環境保護署:

    一、因應全球淨零排放趨勢、供應鏈減碳壓力及極端氣候衝​擊,111年3月30日由行政院龔明鑫政務委員兼國發會主委率同環保署、經濟部、科技部、交通部及內政部​公布我國「2050淨零排放路徑及政策總說明」,未來將推動「能源、產業、生活、社會等四大轉型策略及建構「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎,逐步實現2050淨零排放之永續社會。研析國際能源總署(IEA「全球能源部門2050年淨零排放路徑」特別報告,彙整實現淨零情境之關鍵策略選項重點資料,分由各部會擬定「十二項關鍵戰略」,各項關鍵戰略主政機關刻正彙整應辦工作內容及資源整合,有關研擬淨零目標下的各部會青年政策一案,後續將各主政機關於研擬相關作為時納入考量,並應強化對外溝通,以利青年瞭解。 二、汰換老舊機車為電動機車每輛具2.3公噸減碳效益,願將減碳效益歸屬環保署者,可申請每輛1,000元獎勵。又環保署為鼓勵加速96年6月30日前出廠的老舊機車退場,提供完成老舊機車車籍報廢及車體回收者每輛2,000元補助。前述獎勵或補助期間自111年起,至112年年底。

    決定

    本案由教育部、環保署共同主辦,經濟部、國發會協辦,永續會免列協辦機關。請教育部依委員「具體建議」第 1 項規劃相關活動,蒐集青年需求與意見;請3環保署依委員「具體建議」第 2 項,於永續會氣候變遷與淨零轉型專案小組或其他相關會議研擬凈零轉型策略時納入青年需求。