提案內容

提案說明：

1.依大學辦理國外學歷採認辦法第5條第1項規定，申請人申請國外學歷採認，應自行檢具國外學歷證件及歷年成績證明影本、國外學歷修業起迄期間之入出國主管機關核發之入出國紀錄及其他學校規定之相關文件送各學校辦理。

2.有關國外學歷查證及驗證，則依大學辦理國外學歷採認辦法第5條第2項規定，學校得逕向申請人國外畢業學校查證、函請我國駐外館處協助查證，或請申請人辦理驗證。依據「外交部及駐外館處文件證明條例」第2條及第3條規定，有關驗證作業係外交部權責，由我國各駐外使領館辦理。

3.另依「外國學生來臺就學辦法」第7條規定略以，申請入學大專校院之外國學生，應於各校院指定期間，檢附入學申請表及學歷證明等文件，逕向各該校院申請入學，經審查或甄試合格者，發給入學許可。其中有關陸、港、澳地區以外之國外地區學歷，應依「大學辦理國外學歷採認辦法」規定辦理。但設校或分校於大陸地區之外國學校學歷，應經大1.近年我國學生赴海外留學及交換人數持續成長，近十年平均每年約三至四萬人。隨著留學生規模擴大，返國後辦理學歷採認、成績單驗證及相關文件查證之需求亦顯著增加。

2.惟各國教育制度、學制架構及文件格式差異甚大，相關驗證作業復涉及多個主管機關，致申請人於實務辦理過程中，常面臨補件頻繁、審查標準認知不一及流程不明確等情形，影響行政效率與民眾權益。

3.現行相關資訊雖已分散提供於各機關網站及宣導管道，惟針對學歷採認及成績單驗證等實務性較高之程序，尚缺乏跨機關整合之系統性指引，致部分留學生未能於出國前充分掌握相關規範，增加返國後辦理之不確定性與行政負擔。

4.現行制度相關情形如下：

(1)教育部國際及兩岸教育司已提供留遊學相關手冊及注意事項，惟內容多著重出國前資訊，對於學歷採認標準、成績單驗證程序及文件準備方式之整體說明仍有強化空間。

(2)駐外單位輔導之海外臺灣留學生同學會分布全球，於主要留學國家具一定聯繫功能，惟於部分地區資源較為有限，且對學歷文件驗證及行政程序之實質協助尚有侷限。

(3)目前留學人數主要由各國駐臺機構提供參考資料，整體雖可掌握留學生規模，惟對部分國家仍欠缺完整資訊，顯示現行行政服務量能尚未隨需求同步強化。

(4)學生赴海外就學途徑多元，政府機關難以全面掌握母體資料，亦使學歷及文件驗證作業高度仰賴申請人自行準備與理解相關流程，增加辦理不確定性。

5.綜上，為因應留學生規模成長及學歷驗證需求增加，確有必要推動跨部會整合機制，以提升整體行政服務之效率、一致性及可預測性。

陸地區公證處公證，並經行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證。各校審核外國學生之入學申請時，對學歷證明文件未經我國駐外機構、行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證之文件認定有疑義時，得要求經驗證；其業經驗證者，得請求協助查證。

4.有關學歷驗證係由外交部及各駐外館處辦理，外交部領事事務局網站訂有「國外文件及國外學歷驗證流程」，另相關申辦所需文件等資訊均公告於各駐外館處官網，爰本案有關驗證作業指引及資訊入口建置需由該部評估可行性。本部可協助將前揭學歷驗證資訊放置於本部留遊學宣導網站（Taiwan GPS 海外人才經驗分享及國際連結計畫https://twgps.moe.edu.tw/）並函知國內各留學代辦機構，另亦請本部各駐外教育組納入留學生服務QA事項並協助向當地同學會進行宣導周知。

具體建議：

1.建立跨部會整合之學歷驗證指引機制：由外交部擔任主責機關，會同教育部及相關主管機關，盤點現行學歷採認及文件驗證流程，統整各機關規定與作業方式，研訂一致性之作業指引，明確說明申請流程、所需文件及審查重點，以降低申請人理解門檻。

2.建置單一窗口資訊平臺：整合現行分散於各機關之學歷採認與文件驗證資訊，建置統一對外之資訊入口（如專區網站），以「使用者導向」方式呈現流程說明（如依國別、文件類型分類），並提供常見問答及案例說明，協助留學生於出國前即掌握相關規範。

3.強化事前宣導與風險提醒機制：針對即將出國之學生，加強學歷驗證相關宣導，例如透過大專校院、留學代辦機構及駐外單位，提供文件準備指引及注意事項，特別針對不同國家學制差異、文件驗證方式等重點進行提醒，以降低返國後補件或重複申請情形。

4.建立跨機關協調與滾動檢討機制：定期召開跨部會協調會議，針對學歷採認及文件驗證實務問題進行盤點與調整，並依實務案例滾動修正相關指引內容，以確保制度與實務運作一致，提升整體行政服務之即時性與可行性。